REPERCUSIÓN DEL NEOLIBERALISMO Y
NEOLIBERALISM AND GLOBALIZATION REPERCUSSIONS ON THE WORK AND THE
WORKING-WOMAN
María de Lourdes Marrero Santos 1
1 Licenciada
en Psicología. Master en Psicología de
Correspondencia:
Lic. María de Lourdes Marrero Santos
Instituto Nacional de Salud de los Trabajadores
Calzada
de Bejucal km 7½, Apartado 9064, Arroyo Naranjo,
Ciudad de
E-mail: insatpsi@infomed.sld.cu
RESUMEN
Se
realiza una revisión acerca de las bases históricas del neoliberalismo y la
globalización, sus antecedentes y cómo estas políticas han influido en el
trabajo a través de un análisis de estadísticas recientes. Dentro del ámbito
laboral se particulariza la enorme trascendencia que las políticas de
globalización neoliberal han tenido para la mujer trabajadora, expresada en
la desigualdad a la que se enfrenta por su condición de género.
Palabras clave: neoliberalismo, globalización, mujer trabajadora
ABSTRACT
It is
carried out a revision about the historical bases of neoliberalism and globalization, their antecedents and
how these politics have influenced on the work, through an analysis of recent
statistical data. Inside the work environment, neoliberalism and globalization have had negative repercussions on the working-women,
expressed by the inequality to which they face for their gender condition.
Key words: neoliberalism, globalization, working-woman
INTRODUCCIÓN
Para
hablar de temas tan actuales en el escenario internacional como son el
neoliberalismo y la globalización, debemos tomar como referencia una primera
aproximación a sus conceptos para, de manera directa, tener una idea acerca
de las causas, el contexto histórico y las principales bases económicas que
les dieron origen.
Según
En
el presente trabajo nos proponemos realizar un bosquejo de los antecedentes y
condiciones que permitieron el surgimiento de la globalización y el
neoliberalismo; además, cuáles han sido sus consecuencias para la actividad
laboral, especificando el impacto que han tenido para la mujer trabajadora.
DESARROLLO
A
partir de la conceptualización anterior,
consideramos necesario hacer un pequeño recuento de aquellas condiciones que
hicieron posible el surgimiento de los mismos en el escenario internacional
de la década de los años 80 del pasado siglo.
¿Cuáles
fueron sus antecedentes, sus bases históricas?
El liberalismo se describe en la famosa obra de Adam Smith “La riqueza de las
naciones”, en 1776, que abre la era de la revolución industrial. Smith separa el estudio de la economía política como una
ciencia independiente y recomienda la libertad del comercio y el ejercicio de
la competencia.
El keynesianismo, por su parte, se debió a John Maynard Keynes con su “Teoría general de la ocupación, el interés
y el dinero”, expuesta en 1936. Con ella trató de explicar una teoría
intermedia entre el capitalismo extremo y el comunismo, proponiendo
intensificar el consumo y estimular la inversión privada.
El monetarismo surgió en la década del 80 del
siglo XX en los gobiernos de Ronald Reagan y Margaret Thatcher. Esta teoría de Milton y Rose Friedman plantea como premisa que los precios estables y
la regulación del suministro de dinero garantizan el buen funcionamiento de
la economía de cualquier país, y utilizan por ello los intereses como
instrumentos de control.
Con el escenario libre para el mismo, surge la
llamada Globalización Económica Neoliberal, conceptualizada por Wim Dierckxsens de la siguiente
manera: “La globalización neoliberal, en esencia, es más un proceso de
recomposición de la acumulación de capital a escala mundial basado en la
concentración de la riqueza a costa del desarrollo, y no, como sus defensores
plantean, un modelo que sería fruto de un avance del proceso tecnológico en
el campo informativo y de la comunicación” 2.
A la globalización neoliberal se ha referido mismo
también Joaquín Estefanía (1996) como que “…es la principal característica
del poscapitalismo; se trata de un proceso por el
que las economías nacionales se integran progresivamente en la economía
internacional de modo que su evolución dependerá cada vez más de los mercados
internacionales y menos de las políticas económicas de los gobiernos. Ello ha
traído mayores cotas de bienestar en muchos lugares, pero también una
obligada cesión del poder de los ciudadanos, sin debate previo, sobre sus
economías y sus capacidades de decisión, en beneficio de unas fuerzas
indefinidas que atienden al genérico de mercados” 3.
De los anteriores conceptos se derivan las
consecuencias que estas políticas tienen para los países más pobres debido a
que, al forzar a un país en desarrollo a abrirse a los productos importados
que compiten con los elaborados por algunas de sus industrias peligrosamente
vulnerables a la competencia de buena parte de industrias más vigorosas en
otros países, puede tener consecuencias desastrosas, sociales y económicas,
entre las que se encuentran: la destrucción sistemática de empleos, los
agricultores pobres de los países subdesarrollados no pueden competir con los bienes altamente
subsidiados de Europa y Estados Unidos .
La
insistencia del Fondo Monetario Internacional en que los países en desarrollo
mantuvieran políticas monetarias estrictas, llevaron a tipos de intereses
incompatibles con la creación de empleos, y como la liberalización comercial
tuvo lugar antes del tendido de redes de seguridad, aquellos que perdieron su
empleo, se vieron arrastrados a la pobreza.
Uno
de los creadores de la globalización, pero que se ha dado cuenta de su insostenibilidad, J. E. Stiglitz,
refiere que “los críticos de la globalización acusan a los países
occidentales de hipócritas con razón: forzaron a los pobres a eliminar las
barreras comerciales, pero ellos mantuvieron las suyas e impidieron a los
países subdesarrollados exportar productos agrícola, privándolos de una
angustiosamente necesaria renta vía exportaciones” 4.
Las
críticas más frecuentes acerca de la globalización neoliberal se refieren a
sus consecuencias objetivas en la situación del mundo actual: el
desmantelamiento del estado general de bienestar de la mayoría de la
humanidad, en el que se sustituye una política nacional en aras de una
economía imprevisible y se crea un antagonismo absoluto entre la supuesta
eficiencia del sistema impuesto y su equidad 5.
Si tuviéramos que sintetizar, los instrumentos
fundamentales de la globalización económica neoliberal serían: la privatización,
la devaluación monetaria, las condicionalidades impuestas a los países deudores, los presupuestos, la liberalización del
comercio, la dolarización de los precios domésticos y el debilitamiento del
poder estatal, los que se agrupan en el llamado Programa de Estabilización
Macro-Económica, al que le siguen las reformas estructurales necesarias.
El programa de la liberalización del comercio
consiste en eliminar las cuotas de importación y reducir la unificación de
aranceles. Lo anterior influye directamente en el déficit presupuestario al
aumentar el desbalance fiscal y evitar que las
autoridades nacionales puedan hacer un racionamiento selectivo del uso del
intercambio exterior, ya de por sí exiguo. Esto conduce siempre al colapso de
la industrialización nacional, cuyos productos son reemplazados por los de
importación, lo que contribuye al agravamiento de la deuda externa. En la
política de impuestos, mientras que los productos domésticos están sujetos a
gravámenes gubernamentales, las asociaciones de libre riesgo y el capital
extranjero están exentos de ellos al menos por largos periodos, con el objetivo de “atraer a la inversión
extranjera” 4.
La
privatización se implantó a expensas de los trabajadores y el impacto sobre
el empleo ha sido enorme. En los países industrializados el daño de los
despidos es reconocido y, en parte, mitigado por la red de seguridad; en los
países menos desarrollados las trabajadores parados no se convierten en una
carga pública, porque rara vez cuentan con esquemas de seguro de pago, pero
pueden generarse costes sociales manifestados en violencia urbana,
delincuencia y perturbaciones sociales y políticas; el paro también genera la
angustia generalizada, incluso entre los trabajadores que mantienen sus
empleos se manifiesta una sensación de alineación, cargas financieras
adicionales sobre los miembros de las familias y la retirada de las escuelas
de los niños, para que contribuyan al presupuesto familiar 6.
En
muchos países en desarrollo y recién desarrollados, los cambios sociales
derivados de estas políticas neoliberales están asociados con una tasa de
desempleo bastante alta, migración activa del sector rural al urbano; el
crecimiento económico de la competitividad ha hecho que se promuevan en
algunos países programas de calidad y productividad además de minimizar los
costos laborales, pagando menos del salario mínimo. La violación de los
derechos humanos, la explotación del trabajo, el uso de niños como fuerza
laboral, los altos riesgos para la salud y la falta de seguridad son las
consecuencias principales de esa política represiva.
El
trabajo no se ha visto, como es natural, separado de estos cambios a nivel
social y económico, y los principales cambios han sido en la eliminación de
puestos de trabajo con el consiguiente aumento en la tasa de desempleo y la
generación de nuevos problemas sociales, cambios en la estructura laboral
como los referidos por
Estos
cambios, debido a la importancia que tiene el acceso al trabajo y la política
de empleo para la vida del hombre y para el bienestar personal y el
desarrollo socioeconómico de las comunidades y de los países al permitir a los
ciudadanos el sostenimiento de ellos y su familia, también es un factor clave
en la seguridad, estabilidad y desarrollo social sostenible para los países,
mientras que la tasa de desempleo y otros problemas asociados ponen en
peligro el desarrollo.
En
los países en desarrollo, la salud y el bienestar de la familia dependen
directamente de la salud y productividad de su miembro trabajador; en un
situación donde falte la protección social organizada, la pérdida de la salud
o de la capacidad de trabajo de ese miembro trabajador en el núcleo familiar,
con frecuencia significa un crisis severa para los otros miembros de la
familia.
Las
industrias de baja escala y las empresas de servicios tienen muy pocos
recursos, cargas de trabajo pesado y múltiples tareas para un trabajador. El
trabajo generalmente tiene lugar en un ambiente que, por lo general, no reúne
los requerimientos establecidos; los miembros de la familia del trabajador y
empresarios, incluyendo niños, mujeres embarazadas y ancianos, comparten el trabajo
de la empresa de baja escala o microempresa, industria casera y pequeñas
fincas. En estas situaciones la mayoría de los lugares de trabajo también
afectan a los miembros de la familia y, como la mayor parte del tiempo se
ocupa entre el hogar y el lugar de trabajo, esto hace que el período de
exposición sea más largo que el tiempo promedio 6.
Los
cambios en el ámbito laboral son, como se han demostrado, difíciles para los
trabajadores; si a ello se le suma los que representan para las mujeres, el
problema se agrava aún más.
El
promedio de la tasa de participación laboral mundial en la fuerza de trabajo
formal masculina es de 73%; el porcentaje para la población femenina es de
43%. La población femenina varía ampliamente, entre un 60% en los países
industrializados y un 10% en el norte de África y Asia occidental; la
población laboral mundial oficialmente registrada constituye del 60 al 70% de
los adultos masculinos, y del 30 al 60% de femeninos 6.
Los
problemas de salud ocupacional de las mujeres trabajadoras son reconocidos en
los países desarrollados e industrializados: el trabajo pesado, la doble
jornada de trabajo en la casa y en su puesto laboral, los pobres métodos de
trabajo y su papel social, son los factores que incrementan la carga de las
mujeres trabajadoras en los países industrializados.
La
mujer, además de tener doble trabajo, tiene un baja remuneración; el diseño
de la maquinaria y las herramientas son elaborados de acuerdo con la
antropometría masculina; las mujeres tienen que enfrentar el problema de
estar expuestas a peligros en sus estados reproductivos; en muchos servicios
ocupacionales las mujeres trabajadoras pueden estar expuestas a tratamientos
de violencia y acoso sexual por sus compañeros de trabajo. Algunos estudios
indican un alto riesgo de desempleo y un pago demasiado bajo hacia la fuerza
laboral femenina, quienes a menudo tienen la negativa social y son relegadas
a un segundo plano.
El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD) creó para sus informes anuales sobre desarrollo humano un indicador
llamado Índice de Desarrollo Humano (IDH), para el que se tomó en
consideración un indicador alternativo al PIB que analiza el progreso
económico en su doble vertiente: formal y de contenido, basado en tres
indicadores: expectativa de vida, nivel educacional e ingreso per cápita.
Posteriormente creó el Índice de Desarrollo de
Géneros (IDG), con las mismas variables y dimensiones que el IDH, para
señalar desigualdades en cuanto a los logros de mujeres y hombres. Mientras
mayor es la disparidad de género en el desarrollo humano, menor es el IDG del
país en relación con su IDH.
Los resultados generales de la relación entre los
dos índices han sido: un logro inferior de las mujeres en relación con los hombres
en cuanto a desarrollo humano en todos los países, y un serio retraso en la
creación de oportunidades auténticas para las mujeres 7.
En
África las mujeres realizan más del 60 % de las labores rurales, pero reciben
menos del 10% del crédito total atribuible a los cosechadores; a su vez, son
las productoras de la mitad de la producción mundial de alimentos, pero sólo
poseen el 1% de las tierras productivas 8. La mujer en los
últimos 25 años ha aumentado su participación en el campo laboral.
Según Garduño
1.
El crecimiento de hogares encabezados por mujeres.
2.
La elevada migración de las mujeres del campo a las
ciudades.
3.
La reducción de la fecundidad.
4.
Los cambios y modificaciones en la vida cotidiana y
familiar.
En las condiciones actuales neoliberales y
globalizadas, el trabajo femenino se caracteriza por la segregación
ocupacional, por la división del trabajo por género, no existe un incremento
significativo en prestaciones, los salarios en promedio son menores que los
que perciben los varones –aún en puestos de igual jerarquía-, alta frecuencia
de informalidad en el empleo y condicionamiento por los tiempos del ciclo
reproductivo, desvalorización social de la fuerza de trabajo femenina,
aplicación contradictoria de la ley, imposición de consideraciones
patriarcales, obstáculos sociales para escalar puestos, subocupación
frecuente y doble jornada de trabajo 11.
La desigualdad a la cual se enfrenta la mujer
para ubicarse laboralmente, no es resultado de los rasgos inherentes a su
naturaleza biológica, sino a la síntesis de atributos sociales bajo los
cuales se evalúan las actividades, aptitudes y comportamientos que definan al
puesto, los requerimientos para acceder a él, los criterios de promoción y
las prestaciones a que las mujeres tienen derecho; esto en competencia con el
hombre, debido a la globalización y el neoliberalismo; por supuesto que la
desventaja es siempre femenina.
En síntesis, puede concluirse
lo siguiente:
1.
La globalización y el neoliberalismo tienen para los
países pobres nefastas consecuencias, porque han globalizado la exclusión, la explotación y el
malestar social.
2.
Los ajustes
económicos sobre la seguridad social, el empleo, la educación y, sobre todo,
el sistema público de salud, han conllevado a un deterioro de la salud y de
la calidad de vida expresado en desnutrición, aumento de enfermedades
transmisibles, deterioro del medio ambiente, aparición de enfermedades
emergentes y reemergentes y, en resumen, un
recrudecimiento de la pobreza.
3.
Uno de los
preceptos en que se basa y desarrolla el modelo neoliberal es la
privatización; ésta provoca el desempleo y, como una cadena, los bajos
salarios, la inflación, el hambre y la miseria de los trabajadores.
4.
A los
problemas comunes de la mujer trabajadora se han sumado, debido a la
globalización y al neoliberalismo, un aumento en el nivel de desempleo, que
ya era mas bajo que el masculino, la disminución del salario promedio y la
reducción de la fecundidad.
5.
La principal
dificultad de la mujer con respecto al
área laboral en los tiempos actuales, es la desigualdad a la que se enfrenta
por su condición de género, sumado a los requerimientos sociales que la
sociedad le ha impuesto debido a políticas explotadoras y ya de por sí
discriminatorias.
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Recibido: 28 de noviembre de 2005 Aprobado: 22 de febrero de 2006